市人防办2019年工作总结及2020年计划

今年以来,在市委市政府和军分区的坚强领导下，我办深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持围绕中心、服务大局，发挥独特优势，认真贯彻落实市委市政府重大决策部署，认真履行“战时防空、平时服务、应急支援”的职能使命，较好完成了各项工作任务。

一、考核指标完成情况及工作亮点

（一）提升国防动员和后备力量建设水平，加强人民防空建设。人防工程建设量增质优、类型齐全、布局合理，人均使用面积超过国家规定的三类人防城市人均标准；人防宣传“五进”扎实推进，全方位开展国防战备和人民防空知识宣传；升级二代机动指挥平台，构筑立体人防应急指挥体系；编制《宿州市人民防空方案》《宿州市人防警报建设规划》，为平时进行人民防空建设、战时组织城巿防空袭斗争提供依据，不断提升国防动员和后备力量建设水平。

（二）工作亮点

一是以聚焦备战打赢为核心，应战应急坚强有力。始终把能打仗，打胜仗作为人防高质量发展第一标准，履行新时代人防使命任务能力得到全面提升。不断优化指挥体系，修订完善防空袭方案，大力推进重要经济目标防护建设，扩展防空警报辐射纵深，抓好防空防灾警报设施建设维护，主城区警报音响覆盖率99%，警报鸣响率100%。突出训练演练，按照战争怎么打，人民防空就怎么防的要求，12月上旬顺利通过安徽省人防指挥部对我市军事斗争检验评估工作，受到省人防办充分肯定和高度赞扬，全市人防应急应战水平进一步提升。二是以铸就护民之盾为目标，防护能力提质增效。努力在工程结建、服务发展上下功夫、使实劲，加快构建人防工程综合防护体系，结建工程稳步提升，工程维护管理扎实有效，制定下发了《宿州市人防办关于防空地下室平时使用维护管理的暂行规定》，明确了人防工程维护管理经费渠道，配合市城管局开展城区停车规划工作，着力解决群众停车难问题。

二、常规工作开展情况

（一）常态化开展训练演练。一是调整充实人防指挥部编组。按照“一中心，三部门”的编成模式，对人防指挥部成员编成进行了重新调整编组。二是强化人防训练演练。制定了年度训练计划，7月中旬滁州市开展为期一周的全市人防系统野外综合训练。三是加强通信业务保障能力建设。常态化开展空情预警、VSTA卫星通信、北斗卫星导航系统等8项业务训练，并在全省业务考核中取得优异成绩。

（二）着力加强人防工程建设。一是严把工程审批关口。按照“应建必建、应收尽收”原则，今年新批准项目21个共计x万平方米。二是做好工程质量监管。今年以来，共开展各项工程质量监督70余次，做到工程设计、审图、监理有资质，防护设备定点生产，严格按照标准验收，确保了人防工程质量合格率100﹪。

（三）深入开展人防宣传和执法。一是开展人防宣传教育“五进”（进学校、进机关、进媒体、进社区、进企业）活动。持续做好人防知识教育展馆的日常开放、维护管理和宣传报道工作，全年接待社会各界人士9000余人。 二是开展人防法制培训。全年组织普法讲座和依法行政知识培训4 次，执法人员学法6次，人防法律法规知识测试1次，宪法测试1次。三是开展执法检查和追缴工作。截至12月15日，共检查建设单位18家，追缴易地建设费X万元。

三、存在问题及对策

一是重点工作任务推进速度有待提高。上半年因县区机构改革原因，县级人防与县住建局合并，科室调整、人员变化等原因，重点工作任务没有明确专人负责落实，县级规划编制、宣教场馆、机动指挥所项目推进速度较慢。下一步我们将积极主动对接协调，扎实推进县级重点工程建设，确保如期完成市本级及县区规划的各项重点建设任务。

二是人防工程日常维护工作有缺失。由于近年来全市建筑规模的扩大，人防工程的数量也相应增多，加之负责人防工程日常维护的人员数量较少，使得该项工作存在着不少漏洞。下一步我办将规范日常管护，结合人防工程大排查摸清底数、建立台账，责成人防工程使用单位对老旧、破损的人防工程及时进行修缮，恢复其战时使用效能，保障人民生命财产安全。

四、2020年工作安排

2020年我办将以深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，贯彻市委市政府及省人防办总体工作部署，以人防信息化建设为重点，构筑立体人防应急指挥体系；以落实"结建"政策为牵引，加快城市人防基础设施建设；以强化人防宣传教育为先导，全方位开展人防知识宣传；以准军事化建设为契机，大力推进机关作风建设，努力做好以下工作：

（一）聚精会神抓好机关党建工作

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以落实基层党组织标准化建设为抓手，切实履行好“一岗双责”，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，努力打造一支素质过硬的人防队伍。

（二）深入推进人防系统专项治理

结合市委巡察整改工作，组建专人专班对十八大以来全市人防工程进行大排查，建立整改台账，并以此为契机强化廉政风险防控、强化制度约束、强化执纪监督，确保各项工作依规有序开展。

（三）脚踏实地做好人防业务工作

除按规定认真开展人防日常训练演练和工程审批管理工作，扎实做好各项军事斗争准备外，突出以下几个重点：

1.扎实推进各项重点工作任务。抽调精兵强将负责推进市本级及各县区重点工作任务，确保上半年县级规划编制、机动指挥所及宣教疏散基地建设任务完成。

2.高质量完成训练演练工作。组织开展“9.18”防空警报试鸣及相关演练活动，严格遵守周训练、月考核、季拉动、半年一总结常态化开展训练制度，参加全省人防跨区拉动训练和皖北片轮转训练，做好人防指挥部人员调整和训练以及人防系统野外综合训练工作。

3.完成宿州市人防地下基本指挥所（0610工程）建设任务。目前信息化工程已进入施工阶段，室外配套工程全面完工，隔震、屏蔽工程有序推进，力争明年3月底前全面完成建设任务。

（三）圆满完成市委市政府其他各项工作任务。

一是继续巩固脱贫攻坚成果，建立帮扶长效机制，做好扶贫后续工作。二是扎实做好创建全国文明城市、机关建设和社区包保工作。三是努力完成招商引资任务。积极融入地方经济建设全局，努力做出人防部门新贡献。

 

 

宿州市人防办

2019年12月19日