关于印发《宿州市2024年度对建筑业企业

开展“一业一查”联合“双随机、一公开”

抽査工作的实施方案》的通知

各县区国动办、市场监管局、税务局：

为持续深化“放管服”改革，构建与新发展格局相适应的新型监管机制，进一步创新监管方式，提升监管交通，优化营商环境，推行“一业一查”部门联合双随机监管模式，根据宿州市2024年“一业一查”跨部门联合随机抽查事项清单（第一版）、宿州市2024年“一业一查”跨部门联合随机抽查工作计划（第一版）和《关于印发宿州市2024年度“一业一查”跨部门联合随机抽查事项清单（第一版）、宿州市2024年度“一业一查”跨部门联合随机抽查工作计划（第一版）的通知》(宿商改办字〔2024〕3号)等文件要求，市国动办、市住建局决定对全市建筑业企业开展2024年度“一业一查”联合“双随机、一公开”抽查。现制定方案如下：

一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，创新管理方式，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，进一步明确监管责任，规范监管行为，提高监管效能，促进我市人防工程企业健康发展。

二、抽查组成部门

    本次“一业一查”联合“双随机、一公开”抽查由市国动办牵头，市住建局参与。各县区、市管园区相关部门做好抽查配合工作。

三、抽查时间、对象和比例

抽查时间：2024年4月1日至10月31日。

抽查对象：全市建筑业企业。

抽查比例：根据信用类别不同，对守信、警示、失信、严重失信企业分别按20%、40%、60%和100%比例抽取，抽查基数为50家，抽取比例为20%。

四、联合检查事项

（一）国动部门：1、人防工程设备招标采购市场检查；2、人防工程从业资质检查；3、人防工程质量检查；4、人防工程保密检查。

（二）住建部门：1、建筑业企业资质及市场行为监督检查；2、注册建造师监督检查；3、违反规定使用袋装水泥或者现场搅拌混凝土、现场搅拌砂浆的行为；4、建设施工安全生产监督管理检查、建筑施工扬尘污染防治监督管理检查（根据省大气污染防治调度会和省大气办安排开展日常检查）；5、房屋建筑和市政工程农民工工资支付情况及工程建设领域四项保证金清理规范监督检查。

五、联合检查实施步骤

（一）制定计划。由市国动办制定联合检查工作计划和工作方案，并组织协调市住建局参加联合检查。

（二）随机抽取待查企业。由市国动办通过安徽省事中事后综合监管系统，在监管对象库中，按照20%比例随机抽取检查对象，并在本部门执法检查人员库中按每户企业2名执法检查人员的标准随机抽取匹配执法检查人员。及时将抽取的检查对象通过安徽省事中事后综合监管系统派发至市住建局。

（三）联合检查单位匹配任务。市住建局根据市国动办抽取的检查对象进行企业认领后，按至少2名执法检查人员的标准，从本部门执法检查人员库中随机抽取检查执法人员进行匹配。

（四）生成“一企一表”。检查对象与执法检查人员完成匹配后，由系统自动生成“随机抽查检查表”，即“一企一表”，一户企业对应一份检查表格。

（五）依法开展联合检查。各部门按照本部门“一企一表”，组织执法人员按照牵头单位统一安排一同到企业开展联合检查工作，确保“进一次门，查多项事”。检查工作必须严格按照联合检查工作方案确定的内容进行，入企检查、结果上传公示等工作务必须在10月31日前完成。

（六）公示检查结果。检查结束后，由参与检查的部门在检查结束起20个工作日内将检查结果分别录入安徽省事中事后综合监管系统，检查结果将通过国家企业信用信息公示系统记在企业名下向社会公示。牵头单位市国动办将检查结果汇总表报市商改办。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各检查部门务必高度重视，强化责任意识，通力协作，密切配合，切实提高检查效能，统一调度，服从安排，确保“一业一查”联合“双随机、一公开”抽查工作有序开展。

（二）加大宣传力度。加大对随机抽查的宣传报道，争取监管对象和广大人民群众对检查工作的理解和支持，为顺利推行营造良好的舆论氛围。

（三）“一单两库”实施动态管理。根据法律法规规章修订情况和工作实际，对监管对象名录库、执法检查人员名录库及抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新并公开相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

（四）严格工作纪律。检查过程中，严肃工作纪律，不得妨碍监管对象正常的生产经营活动，不得索取或收受财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

市国动办联系人：杨  启；联系电话：18055776708

市住建局联系人：王立志；联系电话：15655720821

附件：宿州市2024年度全市建筑业企业“一业一查”联合“双随机、一公开”抽查情况汇总统计表

宿州市国防动员办公室      宿州市住房和城乡建设局

                                  2024年3月25日