国防动员 | 国防动员潜力的构成包括哪些？

国防动员潜力的构成比较复杂，按照不同分类方法，可以分成多种类型。按照潜力要素、工作领域和力量形态，可分为以下三个基本类型。

一、按照潜力要素分

按照潜力要素，国防动员潜力可以分为人力资源动员潜力、物力资源动员潜力、财力资源动员潜力、科技力资源动员潜力和精神力资源动员潜力。

（一）人力资源动员潜力。

人力资源动员潜力，是国家全部人力资源中经过动员可以转化但尚未被转化的那部分人力资源。

主要包括全部民兵预备役人员，各类可动员的军地两用人才，各类可动员的劳动力资源和专业技术保障力量，以及各种能够在战时提供劳务服务的战勤民工等。

（二）物力资源动员潜力。

物力资源动员潜力，是国家全部物力资源中经过动员可以转化但尚未被转化的那部分物力资源。

主要包括：粮食、石油、稀有金属等各种可以用于国家应对战争、突发事件和紧急状态的战略物资储备，各种军民兼容设施、设备和工具，以及各种军民通用产品等。

（三）财力资源动员潜力。

财力资源动员潜力，是国家全部财力资源中经过动员可以转化但尚未被转化的那部分财力资源。

主要包括中央和地方、国内和国外、公民和组织，以及全民所有制、集体所有制和个体私人所有的全部财力中，经过动员可以被用于国家应对战争、突发事件和紧急状态需要的财力。如国家外汇储备、黄金储备、战争特别公债等。

（四）科技力资源动员潜力。

科技力资源动员潜力，是国家全部科技力资源中经过动员可以转化但尚未被转化的那部分科技力资源。

主要包括各种可以被用于国家应对战争、突发事件和紧急状态的科技设施、科技设备、科技人才和科技成果等。

（五）精神力资源动员潜力。

精神力资源动员潜力，是国家全部精神力资源中经过动员可以转化但尚未被转化的那部分精神力资源。

主要包括各种可以被用于国家应对战争、突发事件和紧急状态需要的广播、电台、报刊、杂志、网络媒体等。

二、按照工作领域分

按照工作领域，国防动员潜力可以分为武装力量动员潜力、国民经济动员潜力、人民防空动员潜力、国防交通动员潜力和政治动员潜力等。

（一）武装力量动员潜力。

武装力量动员潜力，是指经过动员可以转化但尚未被转化为国家应对战争、突发事件和紧急状态需要的兵员动员、武器装备动员和后勤物质动员潜力资源。

（二）国民经济动员潜力。

国民经济动员潜力，是指经过动员可以转化但尚未被转化为国家应对战争、突发事件和紧急状态需要的国民经济潜力资源。

主要包括农业动员潜力、工业动员潜力、交通运输动员潜力、医疗卫生动员潜力、科学技术动员潜力、信息通信动员潜力、商贸物资动员潜力、财政金融动员潜力、劳动保障动员潜力和文化教育动员潜力等。

（三）人民防空动员潜力。

人民防空动员潜力，是指经过动员可以转化但尚未被转化为国家应对战争、突发事件和紧急状态需要的人民防空动员资源。

主要包括人民防空设施、设备、物资器材和专业保障力量动员潜力等。

（四）国防交通动员潜力。

国防交通动员潜力，是指经过动员可以转化但尚未被转化为国家应对战争、突发事件和紧急状态需要的国防交通动员资源。

主要包括国防交通设施、设备、技术、人才及其可以提供的各种运力资源等。

（五）政治动员潜力。

政治动员潜力，是指经过动员可以转化但尚未被转化为国家应对战争、突发事件和紧急状态需要的政治动员资源，主要包括各种可动员的电视、广播、报刊和网络媒体资源等。

三、按动员潜力形态分

按照潜力形态，国防动员潜力可以区分为寓于国防建设领域的国防动员潜力和寓于经济社会建设领域的国防动员潜力两个基本类型。

（一）寓于国防建设领域的国防动员潜力。

寓于国防建设领域的国防动员潜力，主要是指在国防建设领域的全部资源中，经过动员可以转化但尚未被转化为国家应对战争、突发事件和紧急状态需要的那部分资源。

据有关统计，目前在我国国防科技工业总产值中，民品产值已经占到80%以上。从国防动员的角度看，国防科技工业、国防工程、国防交通、人民防空等国防建设资源，原本就是国防动员的首选对象和第一梯队。

同时，由于近年来我国国防建设领域，特别是国防经济建设领域坚持贯彻军民融合，“军转民”“民参军”迈出了坚实的步伐，并由此积累了大量的国防动员潜力资源。

（二）寓于经济社会建设领域的国防动员潜力。

寓于经济社会建设领域的国防动员潜力，主要是指寓于民用经济社会建设领域的国防动员潜力，是国民经济中扣除国防经济之后的剩余部分，或者民用经济中扣除民生经济之后的剩余部分。具体又包括以下两个部分：

一部分是军民通用的经济社会资源。如军民兼容设施和设备、军民通用物资器材、军民两用技术、军地两用人才等。

另一部分是必须经过“加装改造”等资源整合后，才能用于国防动员目的的民用资源。这两部分资源，是和平时期国防动员潜力建设的重点。