以“四强化四提升”支部工作法打造“法务先锋”党建品牌

司法部公共法律服务管理局在统筹规划公共法律服务事业发展的基础上，还具体承担法律援助、司法鉴定、公证和仲裁等法律服务管理职能，具有与群众联系密切、为民服务要求高、行业党建任务重的特点。立足这一特点和党建工作要求，局党支部以党的政治建设为统领，以“四强化四提升”支部工作法为路径，以“法务先锋”党建品牌建设为抓手，着力建强“四强”党支部，全面加强党建工作。局党支部获评中央和国家机关“四强”党支部。

做法和成效

（一）强化政治建设，提升支部工作水平。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提出笃学、笃信、笃行要求，力求做到理论学习入脑入心入行，切实当好“三个表率”。一是理论武装上“笃学”，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。建立笃学课堂，结合“第一议题”开展政治理论学习，针对年轻干部缺乏政治历练、党性修养不足的情况，党支部书记带头领学、深入解读理论渊源与实践要求，提升学习实效。二是政治引领上“笃信”，在始终同党中央保持高度一致上作表率。建立笃信讲堂，党员干部轮流讲理论、讲业务、谈体会，既加强党性教育，进一步坚定理想信念、铸牢政治忠诚，又加强专业能力建设，帮助党员干部填知识空白、补素质短板、强能力弱项。三是真抓实干上“笃行”，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。按照“常规工作标准化、重点工作项目化、创新工作课题化”的工作要求，争做笃行标兵，组建7个专项攻坚组，跨处室整合力量开展项目研究，同时积极参加“关键小事”调研攻关、“根在基层”调研实践，形成高质量研究成果，推动工作水平有效提升。2025年，1名同志获评中央和国家机关“四好”党员，3名同志获评司法部“四好”党员；青年理论学习小组撰写的调研报告荣获“关键小事”调研攻关活动二等奖。

（二）强化党建和业务融合，提升服务管理能力。只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。一是围绕中心，提出“一战略一品牌”。主动对标对表党中央重大决策部署，对应建立工作品牌。比如，围绕《粤港澳大湾区发展规划纲要》研究提出建设大湾区国际仲裁中心。二是建设队伍，提出“一重点一品牌”。紧扣部党组重点工作安排，研究提出“法援西部”计划、高校法律援助志愿服务行动、公证减证便民提速活动、国家和区域司法鉴定中心建设等，每一项重点任务都有队伍支撑、品牌承载，做到有形化、具象化。三是服务群众，提出“一群体一品牌”。针对“工青妇老残新军”等特殊群体，打造有针对性的特色化服务品牌。比如，面向农民工和新就业群体开展“安心行动”，提供劳动服务保障；面向青少年群体开展“法援护苗”行动，维护青少年合法权益。通过开展一个行动、打造一个品牌，形成一个团队、建设一支队伍、培育一批标兵，最后让人民群众得实惠，构成党建和业务深度融合的生动实践。

（三）强化行业党建，提升事业发展动力。认真落实“管行业也要管党建”的要求，教育引导法律服务工作者把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求，坚定走中国特色社会主义法治道路。一是坚持党建领航。以党建带队建促发展，全面加强行业党的建设，自觉把党的领导贯穿到公共法律服务工作各领域、各方面、各环节，确保党中央重大决策部署不折不扣落到实处，确保公共法律服务行业正确政治方向。二是创新工作方法。按照“把方向、抓融合、树形象、促发展”的工作思路，统筹推进、分类指导，推动法律服务机构健全完善党组织在机构决策、规范管理中发挥作用机制。比如，在司法鉴定行业党建中提出“四进四创四同步”抓党建的工作思路，推进党建工作进协会章程、进工作制度、进日常管理、进行业治理，树立“忠诚为民、科学公正、规范诚信”的司法鉴定行业形象。三是强化教育培训。组织开展公证等行业党建示范培训，常态化开展党员鉴定人培训，通过线下和线上相结合方式，实现党建培训全覆盖。目前，全国有党员公证员8600余人、党员司法鉴定人2万余人、党员仲裁员3.65万人，公证、司法鉴定、仲裁等行业已基本实现党的组织和党的工作全覆盖，基层党组织体系更加严密，政治功能和组织功能不断增强。

（四）强化党建工作责任，提升拒腐防变能力。紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，进一步强化党建工作责任。一是压紧压实责任。局党支部认真落实管党治党责任，支部书记履行第一责任人职责，局领导班子成员落实“一岗双责”，严格执行“三会一课”、组织生活会等各项制度，把政治要求、政治标准落实到支部建设具体工作中。树立和践行正确政绩观，巩固拓展党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚持为民宗旨，推进作风建设常态化长效化。二是精准防控廉政风险。常态化开展警示教育，严格执行防止干预司法“三个规定”。组织编制并严格落实廉政风险防控清单，认真梳理廉政风险点并提出18项防控措施，加强各业务领域廉政风险防控。三是深入整治不正之风。着力整治公共法律服务领域群众身边的不正之风和腐败问题，开展公共法律服务规范提升三年行动、“公证规范优质”行动，制定《法律援助投诉处理办法》，不断规范执业行为，大力提升公共法律服务公信力。

局党支部以“四强化四提升”凝聚了思想共识，有力擦亮了“法务先锋”党建品牌，引导全局党员干部自觉做政治忠诚的先锋、改革创新的先锋、服务群众的先锋、廉洁自律的先锋，形成了以支部工作法提升党建质量、以党建品牌建设建强“四强”党支部的良好氛围。

经验启示

一要始终坚持党对公共法律服务工作的领导，深入践行习近平法治思想，将党的领导贯穿公共法律服务工作全过程各方面。二要增强做好党建工作的意识，牢固树立“管行业也要管党建”“抓好党建是最大的政绩”的理念，推动党建和业务工作一体推进、深度融合。三要聚焦党和国家重大战略部署提供有针对性的法律服务，把公共法律服务工作纳入社会主义法治体系建设中来统筹谋划，提高围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。四要坚持以人民为中心，紧盯人民群众急难愁盼问题，以务实、优质为导向，切实在均衡性、智能化、精准化上下功夫，不断提高公共法律服务质量、效率和公信力，让群众有更强的法治获得感。

（作者：司法部公共法律服务管理局党支部）

【本文系中央和国家机关“争当改革排头兵”基层党建典型经验成果征集展示活动优秀成果选登】