便民停车行动实施方案

一、目标任务

以新建配建车位为主、盘活存量车位为辅、路内车位为补充，基本建成更好满足群众需求的城市停车供给体系，停车设施供给明显增加，“停车难”问题明显缓解。2022年，市区新增车位2.5万个以上，其中公共车位0.27万个以上；到2025年，市区累计新增车位10万个以上，其中公共车位1.08万个以上。

二、工作措施

（一）扩大停车设施有效供给

1．落实配建标准。市区新建住宅小区车位配建标准不低于1:1.2，到2025年，市区新建住宅配建车位8.92万个以上。新建医院、商场等公共建筑按每百平方米1.1－1.5个车位配建，到2025年，市区新建医院、商场等公共建筑配建公共车位0.7万个以上。

2．加快改建扩建。结合城市更新行动和老旧小区改造，挖掘利用拆改腾退空间和边角地，加强老城区、医院等区域停车设施“改扩建”和“平改立”，利用现有城市广场、公园绿地、学校操场等地下空间，到2025年，市区改建扩建公共车位0.28万个以上。

3．调整路内车位。统筹考虑城市活动和交通通行，在确保车行步行、公交设施空间的基础上，动态调整布设路内车位，重点弥补医院、学校、商业中心、老旧小区停车需求，加强路内车位限时管理，到2025年，市区新增路内车位0.1万个以上。

4．推进资源盘活。统筹停车资源，鼓励公共建筑、居住小区车位错时对外开放，引导机关企事业单位，在确保安全和疫情防控前提下，夜间、周末、节假日向周边居民开放部分车位。

5．发挥杠杆作用。在市区部分城市道路路内车位试行超时停车收费，发挥路内车位收费价格杠杆作用，提高车位利用率、周转率，引导市民绿色出行。

（二）加强城市停车设施管理

1．加强信息共享。完善市级城市智能停车基础信息服务平台功能，及时接入市数据中台和省平台，各县新建平台应接入省、市平台。全力推动停车信息接入工作，最大限度开放停车数据，促进停车信息共享。

2．化解停车矛盾。规范居民小区停车设施“只售不租”、人防车位“变相出售”、擅自改变停车场用途或停止使用等行为，积极化解居民小区停车矛盾，释放闲置停车设施资源。

3．完善价格机制。完善城市公共停车收费价格机制，根据工作需要，适时出台城市机动车停放服务收费政策，实行“分区、分类、分时”等差别化停车收费。

4．健全法治保障。落实《宿州市市容治理条例》，完善路内车位收费管理、保障停车信息化建设等有关规定，出台《宿州市机动车停车管理办法》。

5．深化执法保障。城市管理、自然资源和规划、公安机关交通管理、市场监管等部门应加强对停车场的监督检查，按照职责及时发现、查处有关违法行为，并建立联合执法、案件移送和信息共享制度。

（三）提升城市停车配套服务

1．完善充电设施。新建住宅配建车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件；公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于20%，并逐步扩大设置比例。加强大型商场、医院、学校、文化体育场馆等停车场公共充电设施建设。

2．支持多元经营。在不减少车位的前提下，允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店、汽车维修保养店等便民设施。大力推进停车场建筑光伏一体化发展，利用可再生能源充电。

三、支持政策

（一）完善用地政策。加强项目用地保障，充分开发既有道路、广场等地下空间以及高架桥下、城市边角地、闲置收储地块等资源建设公共停车场。符合《划拨用地目录》的停车设施用地，采取划拨方式供地。

（二）拓宽融资渠道。鼓励社会资本采取政府和社会资本合作、特许经营等方式参与停车设施投资建设和运营管理。支持区域统筹、整体打包停车设施资源，发挥规模优势开展社会化合作。鼓励金融机构提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。

（三）强化财政支持。引导和鼓励企业以项目“打捆”等方式发行专项债券用于城市停车场项目建设。财政部门加强资金保障，结合停车设施建设运营绩效评价，对城市公共停车设施建设项目，可采用贴息或奖补等方式给予支持。

（四）优化营商环境。培育公平开放的停车市场环境，鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。优化公共停车设施项目在规划、立项、招投标、建设、经营等环节的审批程序。

便民停车行动重点任务分工